ПОРЯДОК формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Сериковского сельского поселения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок разработан в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
1.2. Настоящий порядок регламентирует формирование и ведение реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления в рамках своих полномочий и муниципальными учреждениями, уполномоченными в установленном порядке на предоставление муниципальных услуг (исполнение функций).
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) муниципальная услуга – действие органа местного самоуправления, муниципального учреждения, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги (исполнение функции), влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей;
б) муниципальная функция – конкретное действие (комплекс действий) по реализации или обеспечению реализации властных полномочий, закрепленных федеральными и областными законами, направленное на достижение четко определенного результата, имеющего внешнего по отношению к данному органу местного самоуправления пользователя;
в) реестр муниципальных услуг (функций) – муниципальная информационная система, содержащая сведения о предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями муниципальных услугах и исполняемых этими органами, учреждениями муниципальных функциях (далее – сведения об услугах (функциях)), предназначенные для предоставления в установленном порядке по запросам заинтересованных лиц.
г) потребитель муниципальной услуги (функции) – гражданин или организация, обратившиеся в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение, предоставляющие муниципальную услугу (функцию), для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей;
д) стандарт муниципальной услуги (функции) – обязательные для исполнения правила, устанавливающие требования к оказанию муниципальной услуги (функции), включающие характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной муниципальной услуги (функции) в интересах потребителя муниципальной услуги (функции), качественное и быстрое предоставление муниципальной услуги (функции) потребителям муниципальной услуги (функции);
е) бюджетная муниципальная услуга (функция) – муниципальная услуга (функция), финансируемая за счет средств бюджета соответствующего уровня и не требующая оплаты со стороны потребителя муниципальной услуги (функции);
ж) платная муниципальная услуга (функция) – муниципальная услуга (функция), которая предоставляется потребителю муниципальной услуги (функции) на возмездной основе за нормативно установленную плату;
з) ведение реестра муниципальных услуг (функций) – муниципальная функция, связанная с включением муниципальных услуг (функций) в реестр муниципальных услуг (функций), внесением в него изменений, исключением муниципальных услуг (функций) из реестра муниципальных услуг (функций), опубликованием реестра муниципальных услуг (функций), внесенных в реестр муниципальных услуг (функций).
1.4. Предоставление муниципальных услуг (функций) регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами предоставления услуг (исполнения функций).
1.5. Целью ведения реестра муниципальных услуг (функций) является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах (функциях), их объеме и качестве, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Сериковского сельского самоуправления.
1.6. Внесению в реестр муниципальных услуг (функций) подлежат муниципальные услуги (функции) по каждому органу местного самоуправления, муниципальному учреждению, уполномоченному на предоставление муниципальных услуг (функций), в установленном порядке.
1.7. Реестр муниципальных услуг (функций) носит сводный характер и ведется на основе данных мониторинга муниципальных услуг (функций), проводимого органом местного самоуправления Сериковского сельского поселения и муниципальными учреждениями Сериковского сельского поселения в пределах их компетенции, в соответствии с настоящим порядком.
Основанием для внесения изменений в Перечень являются:
- данные мониторинга муниципальных услуг;
- поручения главы Сериковского сельского поселения.
1.8. Ведение реестра муниципальных услуг (функций) осуществляется администрацией Сериковского сельского поселения далее (администрация)
1.9. Администрация:
- ведет реестр муниципальных услуг (функций);
- осуществляет контроль за своевременным представлением сведений о муниципальных услугах (функциях), оказываемых органами местного самоуправления сельского поселения и уполномоченными на предоставление муниципальных услуг (функций) муниципальными учреждениями;
- обеспечивает разработку информационных документов по ведению реестра муниципальных услуг (функций), включая сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов, представление сведений пользователям;
- организует ведение мониторинга реестра муниципальных услуг (функций).
Администрация имеет право в установленном порядке запрашивать в устной или письменной форме информацию о муниципальной услуге (функции), подлежащей включению в реестр муниципальных услуг (функций), и поясняющую информацию, которые органы местного самоуправления Сериковского сельского поселения, муниципальные учреждения обязаны представить в течение трех дней с момента получения запроса.
1.10. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, в полномочия которых входит предоставление муниципальной услуги (функции):
- анализируют законодательные и иные нормативные правовые акты с целью выявления новых муниципальных услуг (функций), способов их исполнения;
- вносят предложения по внесению изменений реестр муниципальных услуг (функций);
- готовят документы, связанные с ведением муниципальных услуг (функций), являющихся предметом их ответственности;
- проводят мониторинг реестра муниципальных услуг (функций) в пределах своей компетенции;
- ведут реестры муниципальных услуг (функций), предоставляемых ими.
1.11. Администрация обеспечивает своевременное и в полном объеме размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) органов местного самоуправления Сериковского сельского поселения в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) , на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в Вестнике муниципальных нормативных правовых актов и иной официальной информации Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района..
Размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре и на едином портале осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478.

II. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
2.1. Реестр муниципальных услуг (функций) утверждается постановлением администрации Сериковского сельского поселения и ведется на бумажных и электронных носителях в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478.
Реестр муниципальных услуг (функций) формируется на основе реестров муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, которые ведутся на бумажных и электронных носителях указанными органами, учреждениями в соответствии с настоящим порядком.
2.2. Реестр муниципальных услуг (функций) содержит:
- регистрационный номер муниципальной услуги (функции) и дату размещения сведений о ней (дату и основание внесения изменений в такие сведения);
- наименование муниципальной услуги (функции), ее краткое описание;
- правовое обоснование предоставления муниципальной услуги (исполнения функции);
- вид муниципальной услуги (функции);
- наименование органа местного самоуправления, муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (исполняющего функцию);
- получатель муниципальной услуги (функции);
- порядок действий получателя муниципальной услуги (функции);
- документы, предоставляемые получателем муниципальной услуги (функции);
- сроки предоставления муниципальной услуги (функции);
- место предоставления муниципальной услуги (функции);
- результат муниципальной услуги (функции);
- сведения о согласовании предоставления муниципальной услуги (исполнения функции);
- очередность предоставления муниципальной услуги (исполнения функции) (совершения действий и принятия решений) в случае превышения спроса на муниципальную услугу (функцию) над возможностью ее предоставления без ожидания;
- информационное обеспечение получателей муниципальной услуги (функции) при обращении за ее получением и в ходе предоставления муниципальной услуги (функции);
- основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (исполнении функции).
2.3. При внесении в реестр муниципальных услуг (функций), исключении из реестра муниципальных услуг (функций), изменении муниципальных услуг (функций) в реестре органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу (функцию) либо участвующие в предоставлении муниципальной услуги (функции) органами местного самоуправления, готовят в установленном порядке проект постановления администрации Сериковского сельского поселения о внесении изменений в реестр муниципальных услуг (функций).
К проекту постановления администрации Сериковского сельского поселения прилагаются следующие документы:
а) обращение о включении соответствующей муниципальной услуги (функции) в реестр муниципальных услуг (функций) с указанием органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, уполномоченных предоставлять данную муниципальную услугу (исполнять функцию) либо участвующих в предоставлении муниципальной услуги (исполнении функции) органами местного самоуправления;
б) пояснительная записка, описывающая характер муниципальной услуги (функции), субъектов, которым она предоставляется, основания и условия ее оказания, сроки предоставления, планируемое количество субъектов, которым предоставляется муниципальная услуга (в отношении которых исполняется функция) (среднемесячное значение), территорию, на которой подлежит предоставление муниципальной услуги (исполнение функции), основание для включения муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг (функций) ;
в) заполненный стандарт муниципальной услуги (функции), предоставляемой (исполняемой) органом местного самоуправления, муниципальным учреждением по форме согласно приложению к настоящему порядку, завизированный руководителем соответствующего органа местного самоуправления, муниципального учреждения.
Информация представляется на бумажных и электронных носителях.
2.4. Администрация вправе самостоятельно по результатам мониторинга действующего законодательства инициировать внесение изменений в реестр муниципальных услуг (функций) в соответствии с настоящим порядком.
2.5. Размещение сведений об услугах (функциях) в реестре муниципальных услуг (функций) или их предоставление в администрацию для последующего включения в реестр муниципальных услуг (функций) осуществляется в течение
7 (семи) календарных дней со дня, следующего за днем предоставления документов в соответствии с п. 2.3. настоящего порядка.
Размещение сведений об услугах (функциях) осуществляется путем заполнения электронных форм реестра муниципальных услуг (функций) и принятия соответствующего постановления администрации Сериковского сельского поселения о внесении изменений в реестр муниципальных услуг (функций).
2.6. Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами в форме административных регламентов, проверяются администрацией на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги (исполнение функции) , а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм реестра муниципальных услуг (функций), в течение
7 календарных дней со дня их предоставления, в остальных случаях – в течение
15 календарных дней.
2.7. Если по результатам проверки, указанной в п. 2.6. настоящего порядка, нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) размещаются в реестре муниципальных услуг (функций) в соответствии с п. 2.5. настоящего порядка.
2.8. В случае если по результатам проверки, указанной в п. 2.6. настоящего порядка, выявлены нарушения, то сведения об услугах (функциях) в реестре муниципальных услуг (функций) не размещаются. При этом администрацией в установленном порядке обеспечивается направление лицу, предоставившему такие сведения, в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном предоставлении сведений об услугах (функциях) для размещения.
2.9. Постановление администрации Сериковского сельского поселения о внесении изменений в реестр муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Сериковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в Вестнике муниципальных нормативных правовых актов и иной официальной информации Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
2.10. Ежеквартально актуальные версии реестра муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Сериковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в Вестнике муниципальных нормативных правовых актов и иной официальной информации Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района не позднее 20 числа первого месяца квартала , следующего за отчетным.

III. ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
3.1. Реестр муниципальных услуг (функций) не реже одного раза в квартал рассматривается на предмет уточнения содержания и описания муниципальных услуг (функций) с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг (функций).
3.2. Ведение мониторинга реестра муниципальных услуг (функций) осуществляется органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в пределах их компетенции.
3.3. Мониторинг муниципальных услуг (функций), внесение изменений в описание муниципальных услуг (функций) производится в соответствии с настоящим порядком.
3.4. Для обеспечения прав населения Сериковского сельского поселения на получение информации о предоставлении муниципальных услуг (функций) в отношении реестра муниципальных услуг (функций) вводится режим максимальной открытости (публичности).
3.5. Содержащиеся в реестре муниципальных услуг (функций) сведения о муниципальной услуге (функции) представляются администрацией Сериковского сельского поселения в установленном порядке по запросу заинтересованного лица в виде копии (выписки) соответствующего нормативного правового акта.
3.6. Информация размещается в местах, позволяющих бесплатно ознакомиться с ней без взаимодействия с органом, учреждением, ответственным за предоставление муниципальной услуги (функции), независимо от графика его работы.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ СВЕДЕНИЯ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
4.1. Руководители, а также иные лица органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, ответственные за представление необходимой информации, несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для включения в реестр муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Сериковского сельского поселения, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Финансирование расходов, связанных с ведением реестра муниципальных услуг (функций), осуществляется за счет средств бюджета Сериковского сельского поселения в пределах текущего финансирования деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.
5.2. Прекращение ведения реестра муниципальных услуг (функций) осуществляется на основании постановления администрации Сериковского сельского поселения.
5.3. При прекращении ведения реестра муниципальных услуг (функций) сведения, находящиеся в нем, передаются в районный муниципальный архив в соответствии с действующим законодательством об архивном деле.


Специалист 1 категории З.Д.Литвинова

Приложение к Порядку формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Сериковского сельского поселения